中国—东盟自贸区作为中国第一个对外商谈和建立的自贸区，同时也是东盟的第一个自贸区，在中国与东盟经贸合作进程中占据着举足轻重的地位。商务部5月21日对外发布，中国—东盟经贸部长特别会议以线上方式举行，双方经贸部长共同宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判。
3.0版谈判有哪些突破？在全球多边贸易体制面临严峻考验的当下，谈判的全面完成又具有哪些重要意义？
包含数字经济等9个新增章节
3.0版谈判自2022年11月启动，历经近两年时间、9轮正式谈判，于2024年10月实质性结束。在各国经贸部长全力协调和共同推动下，双方全面完成谈判，向签署升级议定书的目标又迈出关键一步。
据介绍，3.0版将打造包容、现代、全面、互利的自贸协定。3.0版包含数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作等9个新增章节，有利于双方在新形势下推进更宽领域、更深层次的区域经济一体化，将有力促进双方产供链深度融合，具有重要开创性意义。
泰国正大管理学院中国—东盟研究中心主任汤之敏表示，数字经济、绿色经济、供应链互联互通是东盟—中国自贸区3.0版的亮点。在数字经济方面，双方同意促进数字基础设施联通，增强电子发票、电子支付等系统的互联互通，纳入高水平的个人信息保护、数字贸易标准、无纸贸易、网络安全等规则条款。在绿色经济方面，明确双方以全球发展倡议等为合作基本原则，在绿色贸易、绿色投资和绿色标准等8个优先领域，深入开展经验分享和政策交流，促进可持续能源等绿色产业的贸易投资合作。在供应链互联互通方面，自贸区3.0版强调共同促进关键产品和服务自由流通，强化基础设施建设互联互通，协同应对供应链中断等问题。
北京师范大学经济与工商管理学院教授、自贸区研究中心主任蔡宏波介绍，双方达成了一个在各自对外的自贸实践中最高水平的标准技术法规和合规的评定程序，也首次承诺在制定自身标准的时候要参考对方的标准。这最后能够让双方的企业和民众一起受益，促进共同的繁荣。
蔡宏波进一步介绍到，3.0版本里面还设立了中小微企业的内容，给双方的中小微企业提供更多的支持和便利。这些措施都给企业层面的活动提供了更广阔的市场空间，更好的营商环境。
提供重要制度性保障
中国—东盟自贸区始建于2002年，双方先后达成并实施了货物贸易协议、服务贸易协议和投资协议，于2010年建成自贸区。2015年，双方达成升级协议，形成自贸区2.0版，协议于2019年全面实施。2022年11月，双方正式启动3.0版升级谈判。
得益于自贸区的蓬勃发展，近年来，中国与东盟双边经贸往来保持良好增长势头。2024年，中国与东盟贸易总值达到6.99万亿元，增长9%，占中国外贸总值的15.9%。目前东盟已连续5年稳居中国最大贸易伙伴，中国连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位。今年一季度，东盟继续稳居中国第一大贸易伙伴地位，进出口占中国整体外贸的比重提升到16.6%。
中国世界贸易组织研究会会长马建春分析表示，这些数字的背后不仅仅是商品的往来，也含有双方在产业链、供应链方面合作的内容，反映出中国与东盟各国当前经济发展的阶段性特点和经济发展的互补性，也反映出了各方加强合作的需求。
自贸区3.0版建设作为中国和东盟领导人确定的双方经贸合作的优先事项，在业内人士看来，是维护和深化自由贸易的强大旗舰。在当前基于规则国际经贸体系面临冲击的形势下，双方全面完成谈判，具有特殊重大意义。
3.0版将有力促进中国—东盟命运共同体建设。中国与东盟作为两大发展中经济体，通过自贸区3.0版建设共同扩大相互开放，全面扩展新兴领域和新质生产力合作，将为推动构建中国—东盟超大市场提供重要制度性保障，为推动中国—东盟命运共同体建设，促进双方共同繁荣与发展提供持久动力。
为全球贸易注入更大确定性
商务部有关负责人介绍，3.0版将发出维护自由贸易与开放合作的强音。中国与东盟互为最大贸易伙伴和重要投资伙伴，均是经济全球化和多边主义的坚定支持者。3.0版建设作为双方经贸合作的优先事项，是双方共同维护和深化自由贸易的标志性成果。在全球经贸面临重大挑战的形势下，双方全面完成谈判，顺应了世界发展大势，彰显了自由贸易与开放合作的强大生命力，将为区域和全球贸易注入更大确定性，为各国坚持开放包容、合作共赢发挥引领示范作用。
专家表示，中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成，进一步强化了中国与东盟十国在经贸合作方面的制度性安排，夯实了以规则推动合作的基础，在当前贸易保护抬头的背景下，中国—东盟的合作向全世界发出了明确的重要信号，多边主义和自由贸易始终是全球发展的关键。
马建春表示，“我们在贸易当中需要确定性，确定性是确保中国和东盟国家贸易行稳致远的一个保障。不仅如此，确定性也是确保全球经济贸易活动顺利开展的一个保障。所以我们也是在积极地以经济合作当中的确定性，来对冲各种不确定性给全球贸易所带来的冲击和不利影响”。
汤之敏表示，中国—东盟自贸区3.0版释放推动建设开放型世界经济体系的重要信号，在制度上为促进贸易投资自由化便利化、维护区域供应链稳定保驾护航。中国—东盟自贸区3.0版将为双方在数字基础设施建设、绿色产业发展等领域加强合作提供更多便利。
商务部有关负责人介绍，下一步，双方将积极推进各自国内签署批准程序，推动年底前正式签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。
北京商报综合报道
